Разъяснения по опасным видам инвазивных (чужеродных) растений

С 1 марта 2026 года вступил в силу Федеральный закон от 31.07.2025 № 294-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», согласно которому установлена обязанность правообладателей земельных участков, обладателей публичного сервитута проводить мероприятия по защите земельных участков от распространения опасных видов инвазивных (чужеродных) растений и их уничтожению.

Понятие «Опасные виды инвазивных (чужеродных) растений» закреплено Федеральным законом от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» – это жизнеспособные растения любых видов, сортов или биологических типов, которые обитают за пределами своего естественного ареала и распространение и численность которых создают угрозу окружающей среде, жизни или здоровью граждан, сохранению естественных экологических систем, биологического разнообразия и причиняют вред отдельным отраслям экономики.

В Ханты-Мансийском автономного округе – Югре полномочия по утверждению перечней опасных видов инвазивных (чужеродных) растений переданы Департаменту недропользования и природных ресурсов Ханты-Мансийского автономного округа – Югры[1].

Приказом Департамента недропользования и природных ресурсов Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 03.07.2026 № 14-нп установлены:

1. Перечень опасных видов инвазивных (чужеродных) растений, которые не отнесены к карантинным объектам и сорным растениям и в отношении которых должны приниматься меры по их выявлению, предотвращению их распространения и их уничтожению, за исключением случая, предусмотренного пунктом 4 статьи 50.1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (включает 3 вида - эхиноцистис шиповатый, элодея канадская, ячмень гривастый);

2. Перечень опасных видов инвазивных (чужеродных) растений, которые не отнесены к карантинным объектам и в отношении которых должны приниматься меры по их выявлению, предотвращению их распространения и их уничтожению на особо охраняемых природных территориях регионального и местного значения (включает 4 вида – борщевик Сосновского, эхиноцистис шиповатый, элодея канадская, ячмень гривастый).

Правообладатели земельных участков должны соблюдать требования земельного законодательства и своевременно принимать меры по выявлению и уничтожению инвазивных растений разрешенными методами борьбы (механическое удаление, агротехнические приемы, применение гербицидов, посев конкурентных растений и др.).

Контроль за соблюдением требований осуществляется в рамках муниципального земельного контроля и федерального государственного земельного контроля (надзора) Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору, Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, Федеральной службой по надзору в сфере природопользования.

При выявлении нарушений уполномоченный орган вправе выдать предписание об устранении нарушения с указанием конкретного срока для выполнения работ.

Несоблюдение установленных требований и обязательных мероприятий по улучшению, защите земель и охране почв от негативного воздействия влечет административную ответственность по ч.2 ст.8.7 Кодекса об административных правонарушениях.

Систематическое невыполнение требований по борьбе с инвазивными растениями может стать основанием для принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования или права пожизненного наследуемого владения земельным участком, в отдельных случаях – для изъятия земельного участка.

Дополнительно информируем, что в отношении лесов и особо охраняемых природных территорий федерального значения Перечни опасных видов инвазивных (чужеродных) растений установлены федеральными органами исполнительной власти.

Приказом Минприроды России от 13.02.2026 № 77 утвержден Перечень опасных видов инвазивных (чужеродных) растений, которые не отнесены к карантинным объектам и в отношении которых должны приниматься меры по их выявлению, предотвращению их распространения и их уничтожению на особо охраняемых природных территориях федерального значения.

Приказом Рослесхоза от 01.04.2026 № 181 установлен Перечень опасных видов инвазивных (чужеродных) растений, которые не отнесены к карантинным объектам, способны нанести вред лесам как экологической системе и лесным ресурсам и в отношении которых должны приниматься меры по их выявлению, предупреждению их распространения и их уничтожению.