Правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, регулирует Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». Этим законом установлен порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами.
Но в каждом правиле есть исключения и Федеральный закон № 59-ФЗ тоже предусмотрел исключения, а точнее указал, что он регулирует все обращения от граждан Российской Федерации за исключением тех обращений, которые рассматриваются в порядке уголовного или административного процесса либо в порядке, установленном международным договором Российской Федерации для иностранных лиц.